雙碳”目標(biāo)提出5周年 中國發(fā)展“綠”意更濃
日期：2025-08-30 來源：中國青年報(bào)
? ?我國煤炭消費(fèi)比重由2020年的56.8%下降到2024年的53.2%；森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長”，森林覆蓋率提高到25%以上；新能源汽車年產(chǎn)銷量均超1200萬輛……
??8月15日，2025年全國生態(tài)日主場活動(dòng)在北京舉行。在主場活動(dòng)期間舉行的綠水青山就是金山銀山理念提出20年重要成果發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任周海兵用數(shù)據(jù)展示了我國在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型上取得的重大成就。
??時(shí)間回?fù)艿?020年9月，我國在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上對(duì)國際社會(huì)作出承諾：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是我國聚焦全面綠色轉(zhuǎn)型提出的發(fā)展目標(biāo)，也是一聲動(dòng)員令，意味著我國“減碳擴(kuò)綠”的步伐進(jìn)一步加快。
??“雙碳”目標(biāo)提出5年來，各部門各地方協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。周海兵提到，除了國家層面出臺(tái)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，部門層面還制定了12個(gè)分領(lǐng)域分行業(yè)的碳達(dá)峰實(shí)施方案，以及科技、財(cái)政、金融等30余項(xiàng)支撐保障方案。目前，我國31個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案?！拔覈褬?gòu)建起全球最系統(tǒng)完備的碳減排頂層設(shè)計(jì)和政策體系?！敝芎１u(píng)價(jià)說。
??全面綠色轉(zhuǎn)型涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面。過去這5年，除了“雙碳”頂層設(shè)計(jì)不斷完善，從能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、自然生態(tài)環(huán)境治理，到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳生活方式推廣，我國高質(zhì)量發(fā)展的底色越來越“綠”。
??數(shù)據(jù)顯示，2020年到2024年，我國非化石能源消費(fèi)比重由15.9%提高到了19.8%。目前，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模全球最大、發(fā)展速度全球最快。截至今年6月底，全國可再生能源裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了21.59億千瓦，提前6年實(shí)現(xiàn)對(duì)外承諾的風(fēng)電和光伏裝機(jī)目標(biāo)。
??我國城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳水平也在持續(xù)提升。周海兵提到，2024年，全國新建綠色建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例已經(jīng)超過了97%，累計(jì)建成節(jié)能建筑面積占城鎮(zhèn)既有建筑面積比例超66%；公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗分別比2020年降低4%、5.1%。
??“我國積極塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系?！敝芎１f，截至目前，我國已培育66個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、6400多家國家級(jí)綠色工廠、490余個(gè)綠色工業(yè)園區(qū)。2024年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降11.6%，相當(dāng)于減少11億噸二氧化碳排放量，是全球能耗強(qiáng)度下降最快的國家之一。
??“綠”的發(fā)展底色，還體現(xiàn)在一系列重大生態(tài)文明建設(shè)工程的加速推進(jìn)上。以打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役為例：東部殲滅戰(zhàn)片區(qū)，“綠進(jìn)沙退”態(tài)勢明顯加快；中部攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治格局基本形成；西部阻擊戰(zhàn)片區(qū)，我國最大、世界第二大流動(dòng)沙漠塔克拉瑪干沙漠邊緣，一條全長3046公里的綠色防護(hù)帶實(shí)現(xiàn)全面鎖邊……國家林草局副局長唐芳林介紹，截至目前，“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目415個(gè)，完成建設(shè)任務(wù)1.64億畝，三大標(biāo)志性戰(zhàn)役扎實(shí)推進(jìn)，取得重要階段性成果。
??值得注意的是，從內(nèi)蒙古、寧夏，到陜西、甘肅、新疆等地，隨著“三北”工程的持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境變得更美的同時(shí)，生態(tài)“顏值”也在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展產(chǎn)值。比如，新疆和田就把光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和沙漠阻擊戰(zhàn)相結(jié)合，地上有光伏，地下有牧草，做到了發(fā)電、農(nóng)業(yè)增收、治沙三合一。
??“當(dāng)前，‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)正處在全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段?！碧品剂直硎荆瑢?jiān)定不移抓落實(shí)、一張藍(lán)圖繪到底，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，把祖國北疆生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得更加牢固。
??一組來自生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)也展示了我國“減碳擴(kuò)綠”的實(shí)力。記者從自然資源部了解到，我國實(shí)施了52個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，完成保護(hù)修復(fù)面積超830萬公頃；整治修復(fù)海岸線約1780公里，紅樹林面積增長至3.03萬公頃；持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，林草年碳匯量超過12億噸二氧化碳當(dāng)量，居世界首位。
??行走在中國大地，從福建閩江流域的“山海共治”，到寧夏賀蘭山鎮(zhèn)北堡廢棄礦山的修復(fù)，再到廣東惠州紅樹林變“金樹林”，持續(xù)涌現(xiàn)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)踐傳遞出一個(gè)信號(hào)：從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局正在形成。
??“我國正在建設(shè)全世界最大的國家公園體系，布局了49個(gè)國家公園候選區(qū)，首批5個(gè)國家公園建設(shè)進(jìn)展順利?！弊匀毁Y源部副部長、國家海洋局局長孫書賢表示，我國率先在國際上實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，已劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積超315萬平方公里，實(shí)現(xiàn)了“一條紅線”管控重要生態(tài)空間。
??黨的二十屆三中全會(huì)明確要求“聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，并提出要“健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。
??日前，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔發(fā)表署名文章強(qiáng)調(diào)，要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。他提到了一系列舉措，包括加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役等。
??墻內(nèi)開花墻外也香。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去10年間，我國推動(dòng)全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本分別下降超過60%和80%。此外，我國還深入開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，與42個(gè)國家簽署項(xiàng)目文件，提供并動(dòng)員項(xiàng)目資金超過1770億元人民幣，為其他發(fā)展中國家，特別是小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家和非洲國家應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持。
??“中國承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，積極履行應(yīng)對(duì)氣候變化國際義務(wù)，在氣候變化國際談判中發(fā)揮積極作用，為推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程發(fā)揮重要作用?！敝芎１f。
??8月15日，2025年全國生態(tài)日主場活動(dòng)在北京舉行。在主場活動(dòng)期間舉行的綠水青山就是金山銀山理念提出20年重要成果發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任周海兵用數(shù)據(jù)展示了我國在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型上取得的重大成就。
??時(shí)間回?fù)艿?020年9月，我國在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上對(duì)國際社會(huì)作出承諾：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是我國聚焦全面綠色轉(zhuǎn)型提出的發(fā)展目標(biāo)，也是一聲動(dòng)員令，意味著我國“減碳擴(kuò)綠”的步伐進(jìn)一步加快。
??“雙碳”目標(biāo)提出5年來，各部門各地方協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。周海兵提到，除了國家層面出臺(tái)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，部門層面還制定了12個(gè)分領(lǐng)域分行業(yè)的碳達(dá)峰實(shí)施方案，以及科技、財(cái)政、金融等30余項(xiàng)支撐保障方案。目前，我國31個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案?！拔覈褬?gòu)建起全球最系統(tǒng)完備的碳減排頂層設(shè)計(jì)和政策體系?！敝芎１u(píng)價(jià)說。
??全面綠色轉(zhuǎn)型涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面。過去這5年，除了“雙碳”頂層設(shè)計(jì)不斷完善，從能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、自然生態(tài)環(huán)境治理，到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳生活方式推廣，我國高質(zhì)量發(fā)展的底色越來越“綠”。
??數(shù)據(jù)顯示，2020年到2024年，我國非化石能源消費(fèi)比重由15.9%提高到了19.8%。目前，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模全球最大、發(fā)展速度全球最快。截至今年6月底，全國可再生能源裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了21.59億千瓦，提前6年實(shí)現(xiàn)對(duì)外承諾的風(fēng)電和光伏裝機(jī)目標(biāo)。
??我國城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳水平也在持續(xù)提升。周海兵提到，2024年，全國新建綠色建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例已經(jīng)超過了97%，累計(jì)建成節(jié)能建筑面積占城鎮(zhèn)既有建筑面積比例超66%；公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗分別比2020年降低4%、5.1%。
??“我國積極塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系?！敝芎１f，截至目前，我國已培育66個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、6400多家國家級(jí)綠色工廠、490余個(gè)綠色工業(yè)園區(qū)。2024年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降11.6%，相當(dāng)于減少11億噸二氧化碳排放量，是全球能耗強(qiáng)度下降最快的國家之一。
??“綠”的發(fā)展底色，還體現(xiàn)在一系列重大生態(tài)文明建設(shè)工程的加速推進(jìn)上。以打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役為例：東部殲滅戰(zhàn)片區(qū)，“綠進(jìn)沙退”態(tài)勢明顯加快；中部攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治格局基本形成；西部阻擊戰(zhàn)片區(qū)，我國最大、世界第二大流動(dòng)沙漠塔克拉瑪干沙漠邊緣，一條全長3046公里的綠色防護(hù)帶實(shí)現(xiàn)全面鎖邊……國家林草局副局長唐芳林介紹，截至目前，“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目415個(gè)，完成建設(shè)任務(wù)1.64億畝，三大標(biāo)志性戰(zhàn)役扎實(shí)推進(jìn)，取得重要階段性成果。
??值得注意的是，從內(nèi)蒙古、寧夏，到陜西、甘肅、新疆等地，隨著“三北”工程的持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境變得更美的同時(shí)，生態(tài)“顏值”也在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展產(chǎn)值。比如，新疆和田就把光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和沙漠阻擊戰(zhàn)相結(jié)合，地上有光伏，地下有牧草，做到了發(fā)電、農(nóng)業(yè)增收、治沙三合一。
??“當(dāng)前，‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)正處在全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段?！碧品剂直硎荆瑢?jiān)定不移抓落實(shí)、一張藍(lán)圖繪到底，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，把祖國北疆生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得更加牢固。
??一組來自生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)也展示了我國“減碳擴(kuò)綠”的實(shí)力。記者從自然資源部了解到，我國實(shí)施了52個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，完成保護(hù)修復(fù)面積超830萬公頃；整治修復(fù)海岸線約1780公里，紅樹林面積增長至3.03萬公頃；持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，林草年碳匯量超過12億噸二氧化碳當(dāng)量，居世界首位。
??行走在中國大地，從福建閩江流域的“山海共治”，到寧夏賀蘭山鎮(zhèn)北堡廢棄礦山的修復(fù)，再到廣東惠州紅樹林變“金樹林”，持續(xù)涌現(xiàn)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)踐傳遞出一個(gè)信號(hào)：從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局正在形成。
??“我國正在建設(shè)全世界最大的國家公園體系，布局了49個(gè)國家公園候選區(qū)，首批5個(gè)國家公園建設(shè)進(jìn)展順利?！弊匀毁Y源部副部長、國家海洋局局長孫書賢表示，我國率先在國際上實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，已劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積超315萬平方公里，實(shí)現(xiàn)了“一條紅線”管控重要生態(tài)空間。
??黨的二十屆三中全會(huì)明確要求“聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，并提出要“健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。
??日前，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔發(fā)表署名文章強(qiáng)調(diào)，要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。他提到了一系列舉措，包括加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役等。
??墻內(nèi)開花墻外也香。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去10年間，我國推動(dòng)全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本分別下降超過60%和80%。此外，我國還深入開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，與42個(gè)國家簽署項(xiàng)目文件，提供并動(dòng)員項(xiàng)目資金超過1770億元人民幣，為其他發(fā)展中國家，特別是小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家和非洲國家應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持。
??“中國承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，積極履行應(yīng)對(duì)氣候變化國際義務(wù)，在氣候變化國際談判中發(fā)揮積極作用，為推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程發(fā)揮重要作用?！敝芎１f。
